國務院辦公廳日前印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)的通知。行動計劃稱，堅持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，加快構建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。重點實施四大戰(zhàn)略：節(jié)約優(yōu)先、立足、綠色低碳、創(chuàng)新驅動。
1.節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。到2020年，一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右。
2.立足戰(zhàn)略。堅持立足，將供應作為保障能源安全的主渠道，牢牢掌握能源安全主動權。到2020年，基本形成比較完善的能源安全保障體系。 一次能源生產總量達到42億噸標準煤，能源自給能力保持在85%左右，石油儲采比提高到14-15，能源儲備應急體系基本建成。
3.綠色低碳戰(zhàn)略。著力優(yōu)化能源結構，把發(fā)展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內。
4.創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。深化能源體制改革，加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，完善能源科學發(fā)展體制機制，充分發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用。到2020年，基本形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系。
行動計劃提出，要加快海洋石油開發(fā)，盡快突破深海采油技術和裝備自主制造能力，大力提升海洋油氣產量;提出推行“一掛雙控”措施，將能源消費與經濟增長 掛鉤，對高耗能產業(yè)和產能過剩行業(yè)實行能源消費總量控制強約束，其他產業(yè)按優(yōu)質能效標準實行強約束，現(xiàn)有產能能效要限期達標。
此外，行動計劃還要求，適度發(fā)展天然氣發(fā)電。在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染重點防控區(qū)，有序發(fā)展天然氣調峰電站，結合熱負荷需求適度發(fā)展燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產，加快天然氣管網和儲氣設施建設。